Департамент общего аудита по вопросу переплаты пособия по уходу за ребенком
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
05.11.2013
Вопрос
Сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 03.12.12 по 01.03.14, выплачивалось пособие за счет средств ФСС в двойном размере из-за ошибочного ввода данных в программу – ошибочно не снята «галка» в ЗиУП, что «имеется второй ребенок».
В результате, по состоянию на 30.09.13 переплата составила 130 000.00 руб. Можно ли трактовать данную ошибку как счетную? Можно ли считать, что обязательство по выплате пособия сотруднице выплачено, но досрочно?
Имеет ли право работодатель с целью зачета переплаты в результате данной ошибки с 01.10.13 по окончанию отпуска не перечислять данное пособие сотруднице?
Сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 03.12.12 по 01.03.14, выплачивалось пособие за счет средств ФСС в двойном размере из-за ошибочного ввода данных в программу – ошибочно не снята «галка» в ЗиУП, что «имеется второй ребенок».
В результате, по состоянию на 30.09.13 переплата составила 130 000.00 руб. Можно ли трактовать данную ошибку как счетную? Можно ли считать, что обязательство по выплате пособия сотруднице выплачено, но досрочно?
Имеет ли право работодатель с целью зачета переплаты в результате данной ошибки с 01.10.13 по окончанию отпуска не перечислять данное пособие сотруднице?
Ответ
В соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся
только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном
применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
-счетной ошибки;
-если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника
в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое
(часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
-если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными
действиями, установленными судом.
Таким образом, и излишне выплаченная заработная плата может быть взыскана с работника
только в случаях прямо предусмотренных законодательством, в том числе если переплата
произошла в результате счетной ошибки.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,
отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера)
и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В рассматриваемом случае, речь идет о переплате пособия по уходу за ребенком
до 1,5 лет.
По нашему мнению, данное пособие не может быть признано частью оплаты труда,
так как, с точки зрения статьи 129 ТК РФ не является ни вознаграждением за труд,
ни компенсационной выплатой или стимулирующей выплатой.
В связи с этим, по нашему мнению, статья 137 ТК РФ в рассматриваемом случае,
применению не подлежит, поскольку регулирует исключительно порядок удержания из заработной платы работника.
Кроме того, статьей 138 ТК РФ установлено, что не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом
не обращается взыскание.
Перечень таких выплат установлен статьей 101 Федеральным законом от 02.10.07
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К ним относятся следующие выплаты:
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением
пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет относится к выплате, на
которую не может быть обращено взыскание, т.е. работодатель не вправе производить
какие-либо удержания из сумм выплачиваемого пособия.
Учитывая вышесказанное, по нашему мнению, в соответствии с статьей 137 и 138
ТК РФ Организация не может взыскать переплату по пособию по уходу за ребенком
до 1,5 лет из сумм, которые полагаются сотруднице выплатить в будущем.
Вместе с этим, в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.06
№ 255-ФЗ1 суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением
случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки
(справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие
данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному
лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной
платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ излишне
выплаченные суммы пособия по уходу за ребенком могут быть взысканы в случае счетной
ошибки или недобросовестности со стороны получателя.
Аналогичная норма предусмотрена статьей 19 Федерального закона от 19.05.95 №
81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Федеральные законы № 255-ФЗ и № 81-ФЗ не содержат определения счетной ошибки,
также такое определение отсутствует в иных отраслях права.
Однако, в данном случае, по нашему мнению, можно по аналогии использовать разъяснения
судов в отношении счетной ошибки, предусмотренной статьей 137 ТК РФ: счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях,
связанных с подсчетом) (например, Определение Верховного Суда РФ от 20.01.12 № 59-В11-17, Апелляционное
определение Оренбургского областного суда от 14.03.13 по делу № 33-1504/2013).
На наш взгляд, рассматриваемая ситуация не может считаться счетной ошибкой. Поскольку назначение, расчет и выплата пособий в Организации автоматизированы,
а бухгалтер только вводит в программу имеющиеся данные, то неведение информации
о втором ребенке, по нашему мнению, является хоть и непреднамеренной, но вместе
с тем и не счетной ошибкой. В данном случае, по нашему мнению, речь скорее идет
о нарушении норм действующего законодательства при расчете пособия.
В связи с этим, мы не исключаем, что в случае, если данное дело будет рассматриваться
в суде, то его исход может быть не в пользу Организации.
Так, например, при рассмотрении спора о незаконном начислении заработной платы
в повышенном размере, суд указал, что денежные средства хоть и выплачены необоснованно,
возврату не подлежат:
«В ходе осуществления процедуры банкротства конкурсным управляющим установлено,
что штатным расписанием от 02.08.2010 главному бухгалтеру общества установлен должностной
оклад в размере 25 000 руб., главному бухгалтеру Бабушкиной Л.И. начислена и выплачена
заработная плата в сумме 309 070 руб. 93 коп. за период с 02.08.2010 по 27.05.2011.
Конкурсный управляющий полагая, что действия общества по начислению заработной
платы в таком размере в преддверии банкротства должника являются незаконными по
признакам, установленными статьями 61.2, 61.6, 61.9 Федерального закона от 26.10.2002
N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), обратился
в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Конкурсным управляющим оспорены действия ООО "Южное" по установлению главному
бухгалтеру штатным расписанием должностного оклада в размере 25 000 руб. и его
же действия по начислению и выплате Бабушкиной Л.И. заработной платы в сумме 309
070 руб. 93 коп.
В качестве применения последствий недействительности сделки конкурсный управляющий
просит взыскать с Бабушкиной Л.И. 309 070 руб. 93 коп.
В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая
из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности
возвратить полученное в натуре (в том числе, тогда, когда полученное выражается
в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить
его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены
законом.
Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательно обогащения
заработная плата и приравненные с ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение
вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные
гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности
с его стороны и счетной ошибки.
В силу статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне
выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства
или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может
быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по
рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении
норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья
статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику
в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Учитывая изложенное, арбитражные суды сделали правомерный вывод об отсутствии
оснований для применения последствий недействительности сделки, поскольку недобросовестность
со стороны Бабушкиной Л.И. либо счетная ошибка на момент начисления и получения
заработной платы материалами дела не подтверждена».
Учитывая вышесказанное, по нашему мнению, рассматриваемая ошибка не является
счетной, в связи с этим, Организация не праве удерживать у сотрудницы излишне
выплаченное пособие.
В случае, если Организация примет решение о признании данной ошибки счетной,
то при расчетах с сотрудницей следует учитывать следующее.
Как было указано выше, согласно статье 15 Федерального закона № 255-ФЗ удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся
застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Таким образом, Федеральный закон предполагает только удержание излишне выплаченного пособия, причем не более 20 процентов при каждой выплате.
Иных вариантов, в том числе, невыплата сумм пособия, которое причитается сотрудницы
за будущие месяцы в счет погашения переплаты, законодательством не предусмотрена.
Соответственно, по нашему мнению, Организация будет не вправе прекратить выплату пособия в счет
погашения переплаты или на основании досрочной выплаты пособия.
При этом следует отметить, что статья 19 федерального закона № 81-ФЗ дополняет
вышеприведенную норму в отношении порядка удержания излишне выплаченного пособия.
Указанная статья устанавливает, что удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при
каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей;
либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации.
То есть удержания производятся с учетом требований статьи 138 ТК РФ, согласно
которой не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным
законом не обращается взыскание.
Таким образом, учитывая вышесказанное, если Организация решит рассматривать допущенную
ошибку в качестве счетной, то излишне выплаченное пособие Организация сможет удерживать
в размере не выше 20 процентов суммы, причитающейся сотруднице при каждой ежемесячной
выплате пособия или заработной платы.
1 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством».
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
Назад в раздел