Департамент банковского аудита о монетах из драгоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа

Вне зависимости от цели приобретения монет  из драгоценных металлов (коллекционирование, инвестирование и тезаврация), для целей обложения налогом на добавленную стоимость операций реализации памятных или инвестиционных монет после вступления в силу изменений, внесенных в подпункт 11 пункта 2 статьи 149 НК РФ Законом № 395-ФЗ, важен единственный критерий – наличие статуса законного средства платежа на территории Российской Федерации.

Все монеты, выпущенные Государственным Банком СССР и Банком России до 1 января 1998 года, кроме упомянутых в тексте ответа золотого червонца и серебряной монеты «Соболь», а также монеты, не обращающиеся на территориях иностранных государств, не являются законным средством платежа.

 

Как справедливо отмечено в тексте вопроса, в соответствии с Законом № 395-ФЗ редакция подпункта 11 пункта  2 статьи 149 НК РФ  изменена:

 

При этом, законодатель не раскрыл в НК РФ толкование понятия «законные средства наличного платежа». 

В общепринятом понятии законные платежные средства – это денежные знаки, которые согласно действующим в стране законам являются обязательными к приему в качестве средства платежей на территории данной страны, то есть к таковым относятся банковские билеты центрального банка страны (банкноты), казначейские билеты, разменные монеты[1].

Порядок совершения на территории Российской Федерации сделок с драгоценными металлами, содержащимися в монете, установлен Положением о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.06.1994г. № 756 (далее по тексту – Положение) (пункт 1 указанного Положения), в пункте 27 которого указано, что «Монета, содержащая золото, серебро, платину и металлы платиновой группы и выпущенная в обращение Центральным банком Российской Федерации, обязательна к приему по нарицательной стоимости (номиналу) на территории Российской Федерации во все виды платежей без ограничений, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода.

Не допускается использование в качестве средства платежа, а также путем зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода монеты Российской Федерации, вышедшей из обращения на момент совершения платежа, а также монеты иностранных государств, за исключением случаев, установленных Центральным банком Российской Федерации».

 

Выпуски монет из драгоценных металлов коллекционного и инвестиционного назначения[2] осуществлялись в нашей стране начиная с 70-х годов. В рамках своей эмиссионной деятельности Банк России,  с момента своего основания (с 1992 года[3]) выпускает в обращение памятные[4] монеты из драгоценных[5] и недрагоценных металлов и инвестиционные монеты из драгоценных металлов, которые распространяются как внутри страны, так и за границей. В 1996 году российским гражданам впервые были предложены новые для отечественного рынка монеты инвестиционного назначения - золотой червонец 1975 – 1982 годов обычного качества и серебряная монета 1995 года выпуска с изображением соболя. В феврале 2006 года Банк России выпустил в обращение новую золотую монету инвестиционного назначения с изображением Георгия Победоносца и в 2009 году - аналогичную монету из серебра.

 

С 1 января 1999 года памятные и инвестиционные монеты старых образцов, выпущенные в СССР и Российской Федерации в 1965 - 1997 годах включительно, утратили статус валюты Российской Федерации.

Вместе с тем, Банк России Указанием от 18.06.2001г. № 979-У довел до сведения, что «В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 5 марта 2001 года (Протокол N 6, пункт 2), принятым на основании Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", золотой червонец (10 рублей), содержащий 7,742 г чистого золота, выпущенный в обращение Государственным банком СССР в 1975 - 1982 годах, и серебряная монета номиналом 3 рубля с изображением соболя, содержащая 31,1 г чистого серебра, выпущенная Банком России в 1995 году (в дальнейшем именуемые "инвестиционные монеты"), продолжают обращаться на территории Российской Федерации в качестве законного средства платежа наряду с монетами Банка России, выпущенными в обращение с 1 января 1998 года».

Несколько позднее, в Письме от 03.07.2001г. Департамент внешних и общественных связей Банка России также сообщил, что «…решением Совета директоров Банка России золотые монеты - червонцы (10 рублей) 1975 - 1982 годов выпуска и серебряная монета номиналом 3 рубля 1995 года выпуска с изображением соболя обращаются на территории Российской Федерации в качестве законного средства платежа наряду с монетами новых образцов, выпущенных в обращение с 1 января 1998 года.

Тем самым создаются условия для обращения в Российской Федерации золотых и серебряных монет в качестве самостоятельного инструмента для вложения свободных денежных средств граждан и организаций».

В Указании № 1614-У Банка России идет речь о памятных и инвестиционных монетах:

«Памятные и инвестиционные монеты ввиду применения сложных дорогостоящих технологий чеканки и художественного оформления, а также возможного использования для их изготовления драгоценных металлов могут обращаться как в качестве средств наличного платежа по номинальной стоимости, так и в качестве предметов коллекционирования, инвестирования и тезаврации[6] по ценам, отличающимся от их номинальной стоимости» (пункт 1).

 «Банк России выпускает в обращение памятные монеты в связи с юбилейными датами, знаменательными событиями истории и современности, акциями по защите окружающей среды, другими событиями общественной жизни, а также инвестиционные монеты из драгоценных металлов - безотносительно к памятной (юбилейной) тематике.

Официальные сообщения Банка России о выпуске в обращение памятных и инвестиционных монет (далее - монеты) размещаются в средствах массовой информации и на странице Банка России в сети Интернет, в которых указываются каталожные номера, номиналы и наименования монет, виды и содержание в них химически чистых драгоценных металлов, пробы сплавов, качество чеканки, а также сообщается о геометрических размерах и тиражах выпускаемых в обращение монет, приводятся описания их внешнего оформления» (пункт 2).

 

Из приведенных нормативных актов видно, что такое понятие как «коллекционная» монета в настоящее время Банком России не используется, а с изменениями, внесенными Законом  № 395-ФЗ в НК РФ, это понятие не применяется и законодательно.

Практически, и памятные и инвестиционными монеты, в принципе могут быть коллекционными, то есть составляющими совокупность ценностей, представляющих интерес для собирателя коллекции.

 

Таким образом, золотой червонец обычного качества и серебряная монета «Соболь», обладающие техническими характеристиками монет из драгоценных металлов и выпущенные до 1998 года, имеют статус законного средства платежа на территории Российской Федерации, операции с которыми в соответствии с положениями статьи 149 НК РФ, после вступления в силу[7] изменения, внесенного в подпункт 11 пункта 2 статьи 149 НК РФ, не подлежат обложению НДС наряду со всеми другими монетами, в том числе и памятными и инвестиционными, выпущенными Банком России в обращение после 1 января 1998 года.

Иными словами, на наш взгляд, вне зависимости от цели приобретения монет  (коллекционирование, инвестирование и тезаврация), для целей обложения НДС операций реализации памятных или инвестиционных монет важен единственный критерий – наличие статуса законного средства платежа на территории Российской Федерации или иностранного государства.

Следовательно, все монеты, выпущенные Государственным Банком СССР и Банком России до 1 января 1998 года, кроме упомянутых выше золотого червонца обычного качества и серебряной монеты «Соболь», а также монеты, не обращающиеся на территориях иностранных государств, не являются законным средством платежа.

   

 

 

1.            НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.I) от 31.07.98г. № 146-ФЗ  и (ч.II) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ;

2.            Закон № 395-ФЗ – Федеральный закон от 28.12.2010г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3.            Положение - Положение о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.994г. № 756 «Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации»;

4.            Указание № 979 – Указание Банка России от 18.06.2001г. № 979-У  «Об особенностях обращения инвестиционных монет червонец и «Соболь» и их учета кредитными организациями»;

5.            Указание № 1614-У - Указание Банка России от 19.09.2005г. № 1614-У «О порядке выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам памятных и инвестиционных монет»;

6.            Письмо Департамента внешних и общественных связей Банка России от 03.07.2001г.