Департамент общего аудита по вопросу предоставления справки, подтверждающей факт установления инвалидности
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
Просим пояснить какие документы должен предоставить работник, чтобы использовать отпуск по уходу за ребенком-инвалидом.
Сотрудник - гражданин РФ, дочь - также гражданин РФ, но проживает с матерью на Украине, у нее там вид на жительство и регистрация по месту жительства тоже на Украине.
Мы исходили из процедуры, которая во вложении. Т.е мы требуем справку по форме Минздравсоцразвития, которую сотрудник предоставить естественно не может - у него есть справка, которую они получили на Украине - см. во вложении. Может нам достаточно нотариально заверенной апостиль украинской справки? Или все-таки требуется справка выданная на территории РФ?
В соответствии со статей 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.10.14 № 1048 (далее по тексту – Постановление № 1048).
Согласно указанному Постановлению одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней (далее - заявление) утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ (пункт 2).
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1048 для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии (справка, указанная в подпункте «г» настоящего пункта, представляется в оригинале):
а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. Такая справка не требуется в случаях, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Таким образом, родитель для получения дополнительных выходных должен предоставить, в том числе справку, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы.
Согласно статье 7 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, инвалидность определяется на основании классификации и критериев, разрабатываемых и утверждаемых федеральным органом исполнительной власти РФ.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом Приказом Минтруда РФ от 11.10.12 № 310н[1] установлено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро), имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро).
Соответственно, медико-социальная экспертиза проводится учреждениями, осуществляющими деятельность в порядке установленном федеральным органом власти РФ.
Таким образом, по нашему мнению, справка, предоставляемая родителем для получения дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом, выдается медико-социальными органами РФ и в порядке установленном законодательством РФ.
Учитывая изложенное, по нашему мнению, справка, выданная на территории Украины и в соответствии с законодательством Украины, не соответствует требованиям Постановления № 1048 и не может быть использована при предоставлении дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом.
Коллегия Налоговых Консультантов, 19 октября 2015г.
[1] «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы».
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit