Департамент общего аудита по вопросу приема на работу граждански Украины
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
Как принять на работу гражданку Украины временно пребывающей на территории РФ в управляющую компанию (управление многоквартирным домом) на должность уборщицы?
В соответствии со статьей 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ наравне с российскими гражданами (часть 3 статьи 62 Конституции РФ).
С 13 декабря
Так, в соответствии со статьей 327.1 ТК РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.
Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет.
Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, - срочный трудовой договор.
Согласно статье 327.2 ТК РФ наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о:
Наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяются нормами Закона № 115-ФЗ[1].
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется, в частности, на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
В свою очередь подпунктом 1 пункта 4.5 статьи 13 Закона № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного в г. Москве 16.01.1997 (далее – Соглашение), граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.
Таким образом, при трудоустройстве граждан Украины организациям-работодателям не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
При этом с 01.01.2015 для оформления трудовых отношений с гражданином Украины, временно пребывающем на территории РФ, необходимо наличие у него патента, а также полиса медицинского страхования работника.
Так, согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели, являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Перечень документов, необходимых иностранному гражданину для получения патента, приведен в пункте 2 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ.
Отметим, что в составе документов, которые иностранный гражданин предъявляет для получения патента, перечислены, в том числе:
Согласно пункту 5 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
В соответствии с пунктом 16 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
При наличии у временно пребывающей на территории РФ гражданки Украины патента на осуществление в г. Москве трудовой деятельности Организация-работодатель вправе заключить с ней трудовой договор. При указании в патенте наименования специальности, гражданка Украины вправе выполнять работу исключительно по указанной специальности.
Согласно статье 327.3 ТК РФ наряду с документами, предусмотренными статьей 65 ТК РФ[2], при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю:
При заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства не предъявляют работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Отметим, что в случае, если у временно пребывающей на территории РФ гражданки Украины отсутствует полис добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, то Организация вправе заключить соответствующий договор медицинского страхования о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
Также обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2015) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Кроме того, в случае, если Организация-работодатель является для иностранного гражданина принимающей стороной, то она должна уведомить орган миграционного учета по месту прибытия иностранного гражданина (статья 20 Закона № 109-ФЗ[3]).
Так, в соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 20 Закона № 109-ФЗ временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
Пунктом 2 части 3 статьи 20 Закона № 109-ФЗ предусмотрено, что уведомление о прибытии временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 2 Закона № 109-ФЗ местом пребывания иностранного гражданина является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Законом № 109-ФЗ.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона № 109-ФЗ стороной, принимающей иностранного гражданина, может быть, в частности, юридическое лицо, у которого иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Из приведенных положений следует, что иностранный гражданин, принимающей стороной для которого выступила организация-работодатель, подлежит постановке на миграционный учет по месту пребывания, которым может выступать адрес организации-работодателя.
Подводя итоги вышеизложенному можно сделать следующие выводы:
1. Управляющая компания может принять на работу временно пребывающую на территории РФ гражданку Украины при наличии у нее патента на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы;
2. У гражданки Украины должен быть в наличии полис добровольного медицинского страхования, обеспечивающий оказание данному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Договор ДМС может быть заключен от имени Организации-работодателя.
3. В трудовом договоре с гражданкой Украины помимо обязательных сведений, предусмотренных статьей 57 ТК РФ, указываются сведения о патенте, а также реквизиты полиса (договора) ДМС.
4. При приеме на работу гражданка Украины предоставляет Организации-работодателю документы, указанные в статье 65 ТК РФ, а также патент и полис (договор) ДМС.
5. В течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора с гражданкой Украины Организация-работодатель обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС РФ.
6. В случае, если Организация является принимающей стороной для иностранной гражданки, то не позднее семи рабочих дней со дня прибытия данной гражданки в место пребывания, Организация обязана подать соответствующее уведомление в орган миграционного учета.
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit