Департамент общего аудита о необходимости составления ТТН

Согласно пункту 1 статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Пунктом 2 статьи 785 ГК РФ установлено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

 

В настоящее время действует товарно-транспортная накладная по форме № 1-Т, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.97 № 78[1].

Данный документ предназначен для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом.

Товарно-транспортная накладная состоит из двух разделов:

1. Товарного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей и грузополучателей и служащего для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей.

2. Транспортного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей заказчиков автотранспорта с организациями - владельцами автотранспорта, выполнившими перевозку грузов, и служащего для учета транспортной работы и расчетов грузоотправителей или грузополучателей с организациями - владельцами автотранспорта за оказанные им услуги по перевозке грузов.

 

При этом для оформления продажи (отпуска) товарно - материальных ценностей сторонней организации применяется товарная накладная по форме ТОРГ-12. Первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно - материальные ценности, и является основанием для их списания. Второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования этих ценностей.

 

Анализ товарной накладной по форме ТОРГ-12 и товарного раздела ТТН позволяет сделать вывод о том, что данные, содержащиеся в данных документах, фактически идентичны. 

Иными словами, информация, указанная в товарной накладной фактически дублирует информацию, указанную в товарном разделе транспортной накладной.

 

С 25.07.11 вступили в силу Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.11 № 272 (далее – Постановление № 272).

 

Согласно пункту 6 Постановления № 272 перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 Постановления № 272.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению № 4 (далее - транспортная накладная).

 

Таким образом, транспортная накладная оформляет взаимоотношения сторон по договору перевозки.

 

Иными словами, транспортная накладная является документом, в котором указываются как основные условия заключенного сторонами договора перевозки, так и рассчитывается стоимость перевозки, которую грузоотправитель должен уплатить перевозчику.

При этом анализ формы транспортной накладной позволяет сделать вывод о том, что она является основанием для проведения расчетов, поскольку содержит в себе подтверждение того, что груз был доставлен указанному в накладной адресату. 

 

Как было отмечено выше, транспортный раздел ТТН определяет взаимоотношения грузоотправителей с перевозчиками, то есть, по сути, определяет условия договора перевозки. Кроме того, данный документ служит основанием для проведения расчетов за перевозку.

 

Таким образом, назначение и содержание новой формы транспортной накладной и транспортного раздела ТТН идентичны.

 

 

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства № 1009[2] нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (пункты 10, 11 Постановления № 1009).

В свою очередь Указом Президента РФ № 763[3] установлена обязательность официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

При этом нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования (пункт 12 Указа № 763).

 

На момент принятия Постановления № 78, которым утверждена унифицированная форма ТОРГ-12, Государственный комитет по статистике РФ в соответствии с Указом Президента РФ № 1177[4] относился к федеральным органам исполнительной власти - государственным комитетам РФ.

Следовательно, по действовавшему в 1998 году законодательству Постановление Госкомстата РФ № 78 должно было пройти процедуру регистрации в Министерстве юстиции РФ и опубликовано в официальном издании.

Однако, до настоящего времени данное Постановление не представлялось для государственной регистрации и не опубликовано в вышеупомянутых официальных изданиях.

Таким образом, учитывая положения пункта 10 Указа Президента РФ № 763 о том, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

 

Соответственно, следуя данной логике, Организация вправе не применять унифицированную форму ТТН, а использовать товарную накладную по форме ТОРГ-12 и новую форму транспортной накладной, поскольку оба документы содержат все реквизиты, предусмотренные статьей 9 Закона № 129-ФЗ.

 

Такого подхода придерживается ряд арбитражных судов: Постановление ФАС ПО от 21.05.09 № А55-16309/2008, от 15.07.08 № А55-16119/07, от 19.06.08 № а55-13067/07, Постановление ФАС МО от 10.07.07 № КА-А40/6388-07.

 

Учитывая вышеизложенное, считаем, что в адрес организации-покупателя достаточно составить только транспортную накладную по форме, установленной Постановлением № 272 и не составлять накладную по форме 1-Т.

 

Также, обращаем Ваше внимание на официальную позицию Минфина РФ по данному вопросу, которая была изложена в Письмах от 02.09.11 № 03-03-06/1/540, от 17.08.11 № 03-03-06/1/501, от 17.08.11 № 03-03-06/1/500, от 17.08.11 № 03-03-06/1/499, от 17.08.11 № 03-03-06/1/498, от 17.08.11 № 03-03-06/1/497, от 17.08.11 № 03-03-06/1/492:

«…в случае наличия договора перевозки груза подтверждение затрат организации на перевозку груза автомобильным транспортом и факта его транспортировки осуществляется на основании как транспортной накладной, так и накладной формы N 1-Т, используемой в бухгалтерском и налоговом учете».

 

Из приведенного, на наш взгляд, следует, что, по мнению Минфина РФ, в настоящее время для подтверждения транспортных расходов организации вправе использовать либо транспортную накладную новой формы, либо товарно-транспортную накладную формы № 1-Т.

 

Таким образом, по нашему мнению, при наличии новой формы транспортной накладной в адрес организации-покупателя может не оформляться товарно-транспортная накладная унифицированной формы № 1-Т для подтверждения транспортных расходов.