О порядке формирования льготного трудового стажа при неотработанной смене и заполнения формы «СЗВ-СТАЖ»

По нашему мнению, варианты заполнения формы «СЗВ-СТАЖ» могут быть следующие:

- если Организация исходит из того, что после отпуска, временной нетрудоспособности сотрудник не должен выходить на работу и отрабатывать часть смены, то в табеле учета рабочего времени следует указать выходной день, а в форме «СЗВ-СТАЖ» указанные дни входят в льготный стаж;

- если Организация исходит из того, что после отпуска, временной нетрудоспособности сотрудник должен выйти на работу и отработать часть смены,  но ему в этот день предоставляется отпуск за свой счет (на основании соответствующего заявления сотрудника), то в табеле учета рабочего времени следует указать отпуск без сохранения заработной платы по разрешению работодателя, а в форме «СЗВ-СТАЖ» указанные дни следует отметить как «НЕОПЛ».

Обоснование:

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, приведенным в перечне.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Постановление № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании пункта 5 Постановления № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Письме Минтруда РФ от 13.10.2015 № 17-3/В-502 были даны следующие разъяснения:

«Вопрос: О применении дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР в отношении выплат работнику, занятому на вредных, тяжелых и опасных работах, за периоды учебного отпуска, отпуска без сохранения зарплаты; о периодах, включаемых в стаж работы для досрочного назначения пенсии.

Ответ: …Что касается формирования стажа работы для досрочного назначения пенсии, то в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в ПФР. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды фактической работы в профессиях, должностях, производствах и учреждениях, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, включаются в стаж, если прямо предусмотрены Правилами N 516.

Периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, учебный отпуск, выполнение государственных обязанностей и др.), Правилами N 516 не предусмотрены.

Учитывая изложенное, правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется».

Из приведенных норм и разъяснений можно сделать вывод о том, что периоды, когда сотруднику предоставлялся выходной неоплачиваемых день, не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно пункту 2.3.26 Порядка заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п, для застрахованных лиц, работающих в территориальных условиях труда или на видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, код территориальных условий или код особых условий труда и условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости не указывается, если в графе 11 "Дополнительные сведения" формы указаны следующие дополнительные сведения (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3.26.1):

- отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемый отпуск до одного года, предоставляемый педагогическим работникам, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый женщинам, работающим в сельской местности, неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды - "НЕОПЛ".

Таким образом, в общем случае в форме «СЗВ-СТАЖ» указывает код «НЕОПЛ» в те дни, когда в рабочие дни сотруднику был предоставлен неоплачиваемый выходной.

Между тем, в рассматриваемом нами случае возникают ситуации, когда часть смены сотрудника приходится на отпуск или период нетрудоспособности, а часть смены приходится на следующий рабочий день, которую сотрудник не работает.

В соответствии со статьей 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (абзац 2).

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (абзац 4).

При этом нормами ТК РФ не разъяснено, должен ли сотрудник отработать часть смены в том случае, если смена приходится частично на календарный день, в который сотрудник находился в оплачиваемом отпуске или на больничном, а часть смены приходится на следующий календарный день.

Между тем, в силу статьи 105 ТК РФ на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Из совокупности норм абзаца 2 статьи 103 ТК РФ и статьи 105 ТК РФ можно сделать вывод о том, что когда работодателем в локальном нормативном акте прямо не предусмотрено деление смены на части, то рабочая смена должна отрабатываться сотрудником полностью.

Отметим, что официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют.

В ответе на частный вопрос трудовой инспекцией были даны следующие разъяснения:

«Вопрос: У работника сменный график работы: сутки через трое (1 через 3) либо смены (2 на 2, ночные смены). Работник взял лист нетрудоспособности, где последний день больничного листа приходится на первую половину смены (например, сутки/трое, с 09:00 по 23:59). Но следующий день должен быть рабочим, однако осталась часть смены с 00:00 по 09:00, которая приходится на следующий рабочий день. Например, работник ознакомлен заранее с графиком работы (не сменности). 1. Обязан ли работник выходить в 00 часов 00 минут и дорабатывать часть смены до 09:00? 2. Имеет ли право работодатель привлечь к дисциплинарной ответственности или уволить за прогул работника, который не вышел на следующий день после больничного дорабатывать часть неполной смены, с 00:00 по 09:00? 3. Что работодатель должен написать в табеле учета рабочего времени? 4. Как производится оплата за эти часы? 5. Если работник должен выходить, то должен ли работник, который работал первую половину смены, сдать смену в 00:00 и покинуть работу?

Ответ: 1, 5. Нет, не обязан, поскольку выход работника на работу в середине смены по окончании ежегодного оплачиваемого отпуска, периода временной нетрудоспособности и т.д. нормами действующего законодательства не предусмотрен.

2. Нет, не имеет.

3. В табеле учета рабочего времени в описанной вами ситуации следует отметить нерабочий день.

4. Оплата за указанные вами часы не производится.

Правовое обоснование: Согласно ч. 1 ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником».

«Вопрос: Работник работает сутками, с 8.00 одного дня до 8.00 следующего дня. Работнику предоставлен отпуск с 11.01.2021 до 24.01.2021. По графику работы его смена должна быть с 8.00 24.01.2021 до 8.00 25.01.2021. Должен ли работник выйти на работу после отпуска по графику дежурств на часть смены с 00.00 до 8.00 25.01.2021?

Ответ: Нет, не должен. Выйти работнику по окончании ежегодного оплачиваемого отпуска следует в день, в который начнутся его рабочие сутки.

Правовое обоснование: Согласно ч. 1 ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ)».

В разъяснениях частных специалистов также делается вывод том, что после отпуска, болезни сотрудник должен выйти на работу в следующую свою полную смену. Отрабатывать половину смены сотрудник не обязан.

При этом работодателю следует составить график работы таким образом, чтобы у сотрудника были предусмотрены полные рабочие смены, а не их части.

На наш взгляд, в целях избежания разногласий по вопросу необходимости выхода сотрудника на работу в середине смены целесообразно в локальном акте установить порядок действий в том случае, если отпуск, нетрудоспособность сотрудника выпадает на часть его смены.

На основании изложенного, считаем, что в рассматриваемом нами случае могут быть следующие варианты заполнения формы «СЗВ-СТАЖ»:

- если Организация исходит из того, что после отпуска, временной нетрудоспособности сотрудник не должен выходить на работу и отрабатывать часть смены, то в табеле учета рабочего времени следует указать выходной день, а в форме «СЗВ-СТАЖ» указанные дни входят в льготный стаж;

- если Организация исходит из того, что после отпуска, временной нетрудоспособности сотрудник должен выйти на работу и отработать часть смены,  но ему в этот день предоставляется отпуск за свой счет (на основании соответствующего заявления сотрудника[1]), то в табеле учета рабочего времени следует указать отпуск без сохранения заработной платы по разрешению работодателя, а в форме «СЗВ-СТАЖ» указанные дни следует отметить как «НЕОПЛ».

Коллегия Налоговых Консультантов, 24 февраля 2022 года

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit