Департамент общего аудита о рекламе пива

Как справедливо отмечено в Вашем вопросе, согласно пункту 3 статьи 22 Закона № 38-ФЗ[1] реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

 

Таким образом, для установления необходимости предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива, прежде всего, следует определить, является ли та или иная информация рекламой.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При этом объектом рекламирования выступает товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

 

В настоящее время четкие критерии определения того, какие действия являются рекламой отсутствуют.

По нашему мнению, и световая реклама, и флаги в ресторане преследуют одну цель – привлечь внимание потребителей к продукции Вашей организации.

 

Соответственно, с этой точки зрения и световая реклама, и флаги в ресторане с наименованием конкретного сорта и марки пива могут быть признаны рекламой, что повлечет за собой необходимость наличия на данных объектах надписей о вреде чрезмерного употребления пива.

 

В отношении необходимости присутствия на рекламной конструкции изображения пива отмечаем следующее.

 

Как указано в письме ФАС от 09.08.06 № АК/13075:

«В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Следовательно, под понятие рекламы подпадает, в том числе информация о спонсоре, а также товарные знаки, размещенные на различных объектах в рекламных целях. На такую информацию в полной мере распространяются требования Закона о рекламе.»

 

Таким образом, наличие товарного знака или средства индивидуализации продукции при отсутствии изображения самого пива также может быть признано рекламой пива, что повлечет необходимость нанесения надписи о вреде его чрезмерного употребления.

Следует отметить, что арбитражные суды также придерживаются указанного подхода. 

Как следует из Постановления ФАС УО от 03.11.09 № Ф09-8571/09-С1:

«В ходе проверки управлением установлены факты нарушения обществом, являющимся рекламопроизводителем, ч. 5 ст. 5, ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), выразившегося в распространении следующей ненадлежащей рекламы:

а) рекламы пивного бара "Паб 66" на стр. 10 журнала "Авиажурнал" (ноябрь 2008 г.) следующего содержания: "ОТКРЫТО! Пивной бар "Паб 66" NO BEER LIMIT" ПИВО, ДЕВУШКИ, ДРАЙВ!!! Новый пивной бар "Паб" в подвале киноцентра "Дружба";

б) рекламы следующего содержания: "Недорогое кафе с оформлением в стиле "Дикого Запада", со своими фирменными блюдами и качественной американской и европейской кухней. Средняя стоимость обеда в любое время - 150 руб., цены дневного и вечернего меню одинаковы. Новое модное место для обедов, где вы можете заказать столик на вечер и встретиться с друзьями за кружечкой пива с "ребрышками по-Техасски". Цены вас очень приятно обрадуют. Ковбои-бармены нальют стопочку виски, и под звуки музыки из фильмов Тарантино вечер только начнется. Если вы сегодня не смогли посетить Техас, а хочется вкусной еды - звоните по т. 43-87-87, сделайте заказ и вам доставят обед домой или в офис! Юбилеи, банкеты, фуршеты, дни рождения и просто праздники - удобно проводить в Техасе, просторные помещения, разнообразие и качество блюд сделают их неповторимыми и запоминающимися. WELCOME. Доставка блюд т. 43-87-87 ул. Пушкинская, 268", дополненной изображением мужчины, курящего сигарету, размещенной в журнале "Авиажурнал" (ноябрь 2008 г.);

в) рекламы кафе "Reader,s Pub", размещенной на стр. 12 "Авиажурнала" (ноябрь 2008 г.), следующего содержания: "Классический паб, 10 сортов пива, атмосфера старой Англии, тел. 912-564, заказ столиков ул. Пушкинская, 223 (гостиница "Центральная")", с изображением внутреннего интерьера заведения.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п. 6 ч. 2, ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Закона о рекламе).

Суды, исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришли к выводам о том, что общество является рекламопроизводителем ненадлежащей рекламы пивного бара "Паб 66" и кафе "Reader,s Pub", в которой не содержалось информации о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.»

 

Таким образом, несмотря на то, что в рекламных объявлениях отсутствовало какое-либо изображение пива, реклама ресторана была признана рекламой пива.

 

Кроме того, в Постановлении ФАС ВСО от 13.09.10 № А19-26761/09, в частности, отмечено:

«Кроме того, как правильно указано судами первой и апелляционной инстанций, для признания наличия в рекламе объекта рекламирования товара (пива) достаточно того, чтобы внимание привлекалось в целом к товару (пиву), а не только к отдельному его виду, сорту, наименованию.»

 

В рассматриваемой ситуации размещение наименования продукта на световой рекламе и флагах привлекает внимание потребителей не только к пиву в целом, но и к его определенному сорту.

Соответственно, имеется большая вероятность того, что такие рекламные конструкции даже при отсутствии изображения пива могут быть признаны рекламой пива.