Департамент общего аудита об учете пива на промосайте

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 22 Закона № 38-ФЗ реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

 

Согласно статье 3 Закона № 38-ФЗ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Промосайт – это Интернет-проект, основной целью которого является привлечение внимания максимально широкой аудитории к новой акции, услуге или товару. Иными словами, промосайты создаются для продвижения определенных продуктов и услуг.

 

При этом в Законе № 38-ФЗ отсутствуют положения о том, что требования данного закона не распространяются на рекламу, распространяемую в сети Интернет.

Кроме того, рекламная информация в сети Интернет, по нашему мнению, адресована неопределенному кругу лиц. Соответственно, считаем, что Ваша организация не может использовать образы людей на промосайте продукта.

 

Данный вывод в отношении анимации в рекламе пива в сети Интернет следует и из пункта 8 письма ФАС РФ от 17.09.04 № АК/5841 «О применении пункта 1.1. статьи 16 Федерального закона «О рекламе»:

«В соответствии с девятым абзацем пункта 1.1 статьи 16 Закона реклама пива не должна оформляться в виде мультипликационных (анимационных) фильмов.

Данный подход применяется и к рекламе, распространяемой в сети Интернет. В Интернете запрещается размещать рекламные ролики пива в виде мультипликационных фильмов.»

 

Кроме того, указанный вывод подтверждается и арбитражной практикой (Постановление ФАС УО от 29.12.09 № Ф09-10580/09-С1).

 

Вместе с тем обращаем Ваше внимание на решение арбитражного суда г. Москвы от 12.10.05 № А40-65648/04-75-637, выводы которого были подтверждены в Постановлении ФАС МО от 04.04.2006, 04.05.2006 № КА-А40/1066-06, в котором рекламная информация, размещенная в сети Интернет не была признана рекламой с точки зрения Закона № 38-ФЗ, поскольку, по мнению суда, для получения размещенной информации необходимо обладать соответствующими техническими средствами, позволяющими получить доступ к данной глобальной сети, необходимы также наличие должных специальных знаний и навыков пользователей Интернет.

Иными словами, по мнению суда, не выполняется требование о неопределенном круге лиц.

 

В связи с этим также обращаем Ваше внимание на Постановление ФАС МО от 28.04.10 № КА-А40/3772-10, в котором суд, в частности, указал:

«Как установлено судом, административным органом выявлена реклама пива "Балтика N 7", в сети Интернета на сайте http//www.baltika7.ru// с изображением продукции общества с использованием образов людей. Поскольку, согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в отношении рекламодателя было принято решение от 12 августа 2009 года N РЦ.08.09.23, которым распространяемая заявителем в мае - августе 2009 года реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования Закона о рекламе. На основании данного решения было принято предписание от 14 августа 2009, которым обществу предлагалось прекратить нарушения законодательства о рекламе.

Статья 3 Закона о рекламе предусматривает, что под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 Закон о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполнение с помощью мультипликации (анимации).

Как правомерно установлено судом и подтверждается материалами дела, реклама, располагаемая на сайте в Интернете выполненная с помощью изображением образов людей, является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, а общество - рекламодателем указанной рекламы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации, что означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Следовательно, распространение информации на сайте Интернета, поскольку она направлена неопределенному кругу лиц, в информации отсутствует четко определенный круг лиц, она может быть доступна любому лицу, несмотря на регистрационный порядок доступа к сайту, является рекламой.»

 

Учитывая вышеизложенное, считаем, что в случае, если на промосайте пива будут использоваться образы людей, существует большая вероятность привлечения к ответственности в связи с нарушением законодательства о рекламе.