Департамент общего аудита по вопросу изменений в таможенном законодательстве в связи с началом действия ЕАЭС

В соответствии со статьей 1 Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза[1] таможенный союз – это форма торгово-экономической интеграции Сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом Стороны применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Согласно статье 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) - это правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

В свою очередь, как следует из статьи 1 Договора о Евразийском экономическом союзе[2] Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – это союз государств, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

Таким образом, из приведенных определений, по нашему мнению, следует, что таможенный союз предполагает интеграцию исключительно в сфере перемещения (ввоз и вывоз) товаров в рамках таможенного союза. В свою очередь, ЕАЭС предусматривает более широкую интеграцию членов союза, которая касается не только перемещения товаров, но также капитала, рабочей силы и иных областей экономики.

Согласно статье 32 Договора о ЕАЭС в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Таким образом, предполагается, что в ЕАЭС будет действовать свой таможенный кодекс ЕАЭС.

На текущий момент действует ТК ТС, который был принят в рамках ЕврАзЭС.

ЕврАзЭС и ЕАЭС являются разными международными организациями, соответственно, после вступления в силу ЕАЭС должен будет применяться новый таможенный кодекс.

Вместе с этим, как следует из общедоступных источников информации,[3] на данный момент существует только проект ТК ЕАЭС, который планируется ещё дорабатывать.

До момента вступления в силу ТК ЕАЭС согласно статье 101 Договора ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.09 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

Таким образом, до вступления в силу ТК ЕАЭС продолжает действовать ТК ТС.

Учитывая вышесказанное, по нашему мнению, несмотря на начало действия ЕАЭС порядок перемещения товаров внутри таможенного союза, ввоза на его территорию и вывоза товаров, не изменится.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit