Департамент общего аудита по вопросу приема на работу иностранца-переселенца

Указом Президента РФ от 22.06.06 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с положениями Государственной программы соотечественнику, ставшему ее участником, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца (пункт 18 Указа).

Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации в приоритетном порядке.

В первую очередь следует отметить, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.5 статьи 13 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ) при приеме на работу иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (в частности, из Узбекистана), для организации разрешение на привлечение и использование иностранных работников не требуется.

Таким образом, по нашему мнению, у Вашей организации отсутствует необходимость в получении разрешения на привлечение и использования иностранного работника.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в РФ, вправе трудиться при наличии у него разрешения на работу.

Вместе с этим, указанная статья предусматривает, что к числу лиц, которым не нужно разрешение на работу, относятся, в том числе участники Государственной программы по переселению соотечественников (подпункт 2 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ).

Таким образом, по нашему мнению, иностранному гражданину, участвующему в Государственной программе не требуется разрешения на работу.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из указанной нормы следует, что работодатель должен уведомлять ораны ФМС и занятости населения в случае заключения/расторжения трудового договора с иностранным гражданином, который:

-прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке;

-имеет разрешение на работу.

Из чего по нашему мнению, можно сделать вывод о том, что работодатель не обязан уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина, которому не требуется получать разрешение на работу.

Учитывая вышесказанное, по нашему мнению, Ваша организация не обязана уведомлять органы ФМС и занятости населения о приеме на работу гражданина Узбекистана, имеющего свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в РФ.

Поскольку в соответствии со статьей 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством распространяются на трудовые отношения с участием, в том числе иностранных граждан, оформление приема на работу такого иностранного гражданина должно производиться в общем порядке.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit