Департамент общего аудита по вопросу выплаты суточных в иностранной валюте

Порядок направления работников в командировку установлен Постановлением Правительства РФ от 13.10.08 № 749[1].

В соответствии с пунктом 16 Постановления № 749 оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

Таким образом, при направлении работников в командировки за пределы РФ оплата и (или) компенсация расходов в иностранной валюте осуществляются с учетом Федерального закона от 10.12.03 № 173-ФЗ.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 10.12.03 № 173-ФЗ валютные операции между резидентами запрещены, за исключением:

- операций при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой.

Аналогичное мнение высказано в письме Банка России от 30.07.07 № 36-3/1381:

«Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) не наделяет Банк России правом толкования норм федеральных законов в области валютного регулирования и валютного контроля и, соответственно, правом давать комментарии относительно возможности осуществления резидентами тех или иных операций с иностранной валютой, кроме случаев, когда Закон предоставляет Банку России право принимать нормативные акты в области валютного регулирования и валютного контроля.

Вопросы, связанные с порядком выдачи работодателем своему сотруднику наличной иностранной валюты для возмещения расходов при направлении работника в служебную командировку за пределы Российской Федерации, нормативными актами Банка России не регулируются.

Вместе с тем считаем возможным высказать мнение по затрагиваемой в письме ЗАО "АКТИОН-МЕДИА" теме, которое не является официальным толкованием Закона.

Пункт 9 ч. 1 ст. 9 Закона разрешает проведение между резидентами валютных операций, связанных с оплатой и (или) возмещением расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой. Представляется, что в данном случае законодатель предоставляет работодателю право "выдать" работнику денежные средства в наличной иностранной валюте, что можно сделать через кассу.

Кроме того, необходимо учитывать, что на основании ч. 6 ст. 4 Закона все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства Российской Федерации, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.

На основании изложенного полагаем, что выдача юридическими лицами - резидентами наличной иностранной валюты своим сотрудникам - физическим лицам для оплаты в качестве аванса в связи со служебными командировками за пределы Российской Федерации не противоречит Закону».

Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, Организация при направлении работника в командировку вправе выдать ему аванс (в том числе суточные) в иностранной валюте. При этом, учитывая, что данное право закреплено законодательно, необходимость внесения соответствующих норм в Положение о командировках, на наш взгляд, отсутствует.

Коллегия Налоговых Консультантов, 26 августа 2015 года

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit