Департамент общего аудита о документах, необходимых при приеме на работу иностранного лица

В соответствии со статьей 11 Трудового Кодекса РФ (далее по тесту – ТК РФ) на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

 

Согласно статье 65 ТК РФ, лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

-страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

-документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

-документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

 

Рассмотрим подробнее, какие из этих документов, работодатель может потребовать от иностранного гражданина.

 

- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Если документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (например, паспорт) оформлен только на языке иностранного государства, то обязательно необходимо сделать его нотариальный перевод на русский язык, так как данные о личности работника должны быть вписаны в трудовой договор именно на русском языке.

-Трудовая книжка.

Трудовой кодекс прямо предусматривает два случая, когда работодатель не может требовать трудовую книжку: трудовой договор заключается впервые и лицо принимается на работу по совместительству.

Однако согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка должна соответствовать установленному образцу[1]. Следовательно, работодатель согласно статье 65 ТК РФ обязан либо потребовать от иностранного гражданина трудовую книжку установленного в РФ образца, либо, если трудовой договор с иностранным гражданином заключается впервые или трудовая книжка установленного образца у него отсутствует по другим причинам, завести ее[2].

Обращаем внимание, если гражданин при трудоустройстве представил работодателю трудовую книжку иностранного образца, то вносить в нее какие-либо записи, а также делать в российскую трудовую книжку записи о трудовом стаже на основании иностранной книжки работодатель не вправе. Поэтому работодатель обязан завести на иностранного работника новую трудовую книжку.

Аналогичное мнение по данному вопросу высказала Федеральная служба по труду и занятости РФ в письме от 15.06.05 № 908-6-1:

«При приеме на работу гражданки Украины ею была представлена трудовая книжка украинского образца, то есть утвержденного нормативными правовыми актами Украины как суверенного государства.

На территории Российской Федерации ведутся трудовые книжки установленного образца (ст. 66 Трудового кодекса). В настоящее время на территории Российской Федерации имеется две формы трудовых книжек, обладающие одинаковой силой: образца 1974 г. и 2004 г.

Таким образом, трудовая книжка украинского образца, представленная гражданкой Украины, не соответствует форме, признаваемой на территории РФ, поэтому работодатель должен (исходя из обязанности вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, - ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса) завести на указанного работника новую трудовую книжку. При этом никаких записей об общем (непрерывном) трудовом стаже данного работника на территории Украины в соответствии с трудовой книжкой украинского образца в трудовую книжку российского образца не производится.

В соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (от 14.01.1993), трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признается сторонами. Согласно ст. 11 документы, выданные в целях реализации названного Соглашения на территории одной стороны по установленной форме, или их копии, заверенные в установленном порядке, принимаются на территории другой стороны без легализации».

 

- Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Застрахованными лицами, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ[3], кроме граждан России признаются постоянно и временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Следовательно, гражданин Украины, имеющий статус временно проживающего на территории РФ, подлежит государственному пенсионному страхованию. Если на принимаемого на работу гражданина ранее не оформлялось страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, Вашей организации необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России с заявлением о выдаче иностранному работнику такого свидетельства[4].

 

-Документы воинского учета.

Согласно статье 65 ТК РФ указанные документы обязаны предъявлять только две категории граждан: военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу.

К данной категории граждан согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» относятся граждане Российской Федерации. Следовательно, при приеме на работу гражданина Украины работодатель не должен требовать документы воинского учета.

 

-  Документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

Иностранный гражданин должен представить заверенный нотариусом перевод такого документа на русский язык. Признание и установление эквивалентности документов об образовании проводятся по правилам, установленным Порядком признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях[5].

 

Кроме, установленных статьей 65 ТК РФ документов, лицо, принимаемое на работу должно предоставить:

 

- Разрешение на работу[6] (в пределах того субъекта РФ, в котором осуществляет свою деятельность работодатель[7]).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Поэтому при приеме на работу гражданина Украины необходимо потребовать предоставить разрешение на работу.