Главная / Консультации / Общий аудит / Департамент общего аудита о порядке регистрации филиала организации

Департамент общего аудита о порядке регистрации филиала организации

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

06.05.2008

Вопрос

В целях расширения своей деятельности Организация планирует создать филиал в Санкт-Петербурге и в других регионах РФ. Какие необходимые действия должна предпринять Организация для регистрации филиала (выделенного и не выделенного на отдельный баланс)?

Ответ

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства[1].

Пунктом 3 статьи 55 ГК РФ установлено, что филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.95 № 208-ФЗ (далее по тексту – Закон № 208-ФЗ) филиал осуществляет деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала несет создавшее его общество.

При этом вопрос о создании филиала относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) в силу норм подпункта 14 пункта 1 статьи 65 Закона № 208-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона № 208-ФЗ устав общества должен содержать сведения о его филиалах. Сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 48 Закона № 208-ФЗ к компетенции общего собрания акционеров, в частности, относится внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции.

Из приведенных норм, по нашему мнению, следует, что решение об открытии филиала принимается советом директоров (наблюдательным советом). Им же утверждается Положение о филиале, в котором раскрываются цели его создания и назначение. Сведения об открытии филиала следует отразить в Уставе Организации. При этом изменения, вносимые в Устав, утверждаются общим собранием акционеров.

Сведения, внесенные в Устав, подлежат регистрации органом, производящим государственную регистрацию юридических лиц[2].

Так, пунктом 1 статьи 19 Закона № 129-ФЗ[3] установлено, что в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление[4] о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения.

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона № 129-ФЗ при внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях (пункт 3 статьи 19 Закона № 129-ФЗ).

Соответственно, Организации следует предоставить уведомление по форме № Р13002 в регистрирующий орган о том, что в Устав были внесены изменения в связи с принятием решения о создании филиала. При этом сведения о внесении изменений в Устав вступают в силу для третьих лиц с момента подачи уведомления.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 23 НК РФ организации обязаны письменно сообщать[5] в налоговый орган по месту своего нахождения обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения или прекращения деятельности организации через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения). Указанное сообщение представляется в налоговый орган по месту нахождения организации.

Кроме того, пунктом 1 статьи 83 НК РФ определено, что в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах, в частности, месту нахождения их обособленных подразделений.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, если эта организация не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения этого обособленного подразделения по основаниям, предусмотренным НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 83 НК РФ при осуществлении организацией деятельности в РФ через обособленное подразделение заявление о постановке на учет[6] такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным НК РФ, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение.

В иных случаях постановка на учет организации в налоговых органах по месту нахождения ее обособленных подразделений осуществляется налоговыми органами на основании сообщений в письменной форме, представляемых этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ.

В случае, если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемым организацией самостоятельно.

Таким образом, кроме отражения сведений об открытии филиала в Уставе Организации и регистрации изменений, внесенных в Устав, у Организации возникает обязанность подать сведения об открытии обособленного подразделения в налоговые органы, а также встать на учет по месту нахождения обособленного подразделения, в случае, если ранее, Организация там уже не была поставлена на учет.

Подводя итог, отметим, что общая процедура открытия филиала заключается в следующем:

1. Совет директоров (наблюдательный совет) принимает решение об открытии филиала.

2. Совет директоров (наблюдательный совет) утверждает Положение о филиале, в котором, в частности, отражаются сведения о том, выделяется филиал на отдельный баланс или нет, открываются ли расчетные счета.

3. Вносятся изменения в Устав, которые утверждаются общим собранием акционеров.

4. Направляется уведомление по форме № Р13002 в регистрирующий орган по месту нахождения организации о внесении изменений в учредительные документы. На основании уведомления государственные регистрирующие органы вносят запись в единый государственный реестр юридических лиц.

5. В течение одного месяца со дня создания филиала следует уведомить налоговый орган по месту нахождения организации о его открытии, предоставив форму № С-09-3 «Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения».

6. В течение одного месяца со дня создания филиала следует подать заявление о постановке на учет по форме № 1-2-Учет в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения только в том случае, если ранее Организация на состояла на учете в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение.

Таким образом, по нашему мнению, независимо от того, примет ли решение Организация выделить деятельность филиала на отдельный баланс или нет, порядок его открытия будет одинаковым.

При открытии расчетного счета по месту нахождения филиала отметим следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ организации обязаны письменно[7] сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

При этом под организациями в целях НК РФ понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ.

Конкретных требований по вопросу уведомления налоговых органов в случае, если расчетный счет открывается по месту нахождения обособленного подразделения, нормами НК РФ не установлено.

Из приведенных норм, на наш взгляд, следует, что головная Организация обязана предоставить сведения об открытии счета по форме № С-09-1 «Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)» в течение 7 дней с момента открытия счета в налоговый орган по месту нахождения головной Организации.

Аналогичное мнение выражено в письме МНС РФ от 06.02.04 № 24-1-10/93.

[1] Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (пункт 1 статьи 55 ГК РФ).

[2] Обращаем Ваше внимание, что на территории города Москвы таким регистрирующим органом является ИФНС № 46 в силу норм пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФриказомльной налоговой службе, утв. им регистрирующим органом является ИФНС № 46 в силу норм пункта 1 Положения ния организаци от 30.09.04 № 506 и Приказа МНС РФ «О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в единых регистрационных палатах и в налоговых органах» от 22.07.04 № САЭ-3-09/436@.

[3] Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01 № 129-ФЗ.

[4] Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица формы № Р13002 утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.06.02 № 439.

[5] Приказом ФНС РФ от 17.01.08 № ММ-3-09/11@ утверждены Формы сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 НК РФ, в частности, утверждена форма № С-09-3 «Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения».

[6] Приказом ФНС РФ от 01.12.06 № САЭ-3-09/826@ утверждена форма № 1-2-Учет «Заявление о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации».

[7] Приказом ФНС РФ от 17.01.08 № ММ-3-09/11@ утверждена форма № С-09-1 «Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)».

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

Назад в раздел