Департамент общего аудита о предоставлении права подписи расчетных и иных документов.

В соответствии с пунктом 4.4 Инструкции Банка России от 14.09.06 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (далее по тексту – Инструкция №28-И) для открытия расчетного счета юридическому лицу в банк представляются, в том числе:

- карточка;

- документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а в случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, с использованием аналога собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи.

Таким образом, на основании указанного пункта можно сделать вывод о том, что банковская карточка содержит перечень лиц, имеющих право распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете. Следовательно, предоставление права второй подписи в банковской карточке не означает, что предоставлено право подписи и иных документов. Вопрос о праве подписи бухгалтером указанных Вами в вопросе документов мы рассмотрим ниже.

Карточка[1] предусматривает наличие права первой и второй подписи. Обращаем Ваше внимание, что право первой или второй подписи может быть предоставлено сразу нескольким лицам.

Согласно пункту 7.5 Инструкции № 28-И право первой подписи принадлежит руководителю клиента - юридического лица (единоличному исполнительному органу), а также иным лицам (за исключением лиц, указанных в пункте 7.6 Инструкции № 28-И), наделенным правом первой подписи распорядительным актом руководителя юридического лица, либо на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.6 Инструкции 28-И право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру клиента - юридического лица и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета, на основании распорядительного акта руководителя юридического лица.

Таким образом, право первой подписи может быть предоставлено:

-руководителю организации;

-иному лицу на основании приказа руководителя или доверенности (за исключением лиц, указанных в пункте 7.6 Инструкции № 28-И).

Следовательно, право первой подписи может быть предоставлено заместителю директора на основании распоряжения руководителя организации (т.е. головного офиса компании) или доверенности.

Необходимо также обратить Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Таким образом, право первой подписи может быть предоставлено заместителю директора либо самим юридическим лицом на основании доверенности, либо путем передоверия этого права руководителем представительства. При этом необходимо отметить, что, для того, чтобы руководитель, сам действующий на основании доверенности, имел право оформить доверенность на заместителя директора, такая возможность должна быть предусмотрена в выписанной юридическим лицом доверенности на руководителя представительства (статья 187 ГК РФ).

Право второй подписи может быть предоставлено:

-главному бухгалтеру;

-иным лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета на основании приказа руководителя.

Следовательно, поскольку, по нашему мнению, бухгалтер осуществляет ведение бухгалтерского учета, ему может быть предоставлено право второй подписи. Однако следует обратить внимание, что предоставление второй подписи бухгалтеру есть право организации, а не ее обязанность.

В отношении предоставления права подписи на указанных Вами в тексте вопроса документах необходимо отметить следующее.

Контракт (договор).

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Руководители представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (статья 55 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Таким образом, должным образом уполномоченное лицо – это лицо, действующее на основании доверенности.

В данном случае, порядок предоставления права подписи на основании доверенности заместителю директора (бухгалтеру) будет аналогичен тому, который мы описали выше для оформления права первой подписи. То есть, в рассматриваемом случае, доверенность может оформить либо организация (т.е. головной офис), либо руководитель представительства, если ему предоставлено такое право.

Паспорт сделки.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.03 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее по тексту – Закон №173-ФЗ) представительство иностранного юридического лица признается нерезидентом. Уполномоченный банк, исполняя обязанности агента валютного контроля, в пределах своей компетенции имеет право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы, связанные с осуществлением валютных операций (пункт 3 статьи 22, подпункт 3 пункта 1 статьи 23 Закона №173-ФЗ).

В частности, на нерезидента при осуществлении им валютных операций возложена обязанность по предоставлению в уполномоченный банк только расчетного документа[2], заполненного в соответствии с установленными требованиями (пункт 1.13 Инструкции Банка России от 15.06.04 № 117-И[3]). Указанная Инструкция №117-И не обязывает нерезидентов представлять иные документы, в том числе паспорт сделки.

Порядок предоставления права подписи расчетных документов был нами рассмотрен выше.

Платежные документы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона 129-ФЗ документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.

Следовательно, права подписи финансовых документов может быть предоставлено заместителю директора и бухгалтеру. Общий порядок предоставления права подписи был нами рассмотрен выше (предоставление права первой подписи на расчетных документах).

Отчетность.

Согласно пункту 5 статьи 80 НК РФ налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

На основании пункта 1 статьи 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Следовательно, заместителю директора или бухгалтеру может быть предоставлено право подписи налоговых деклараций (расчетов) в порядке установленным ГК РФ. Данный порядок был нами описан выше при рассмотрении предоставления права первой подписи расчетных документов.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что нормы действующего законодательства, а также установленные формы документов не предусматривают подпись бухгалтера или заместителя директора на контракте (договоре), паспорте сделки, платежных документах или отчетности в налоговые органы. Поэтому руководство представительства не обязано предоставлять право подписи бухгалтеру. Если же руководство представительства решит предоставить право подписи заместителю директора, то это необходимо будет сделать в вышеописанном порядке.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit