Департамент общего аудита о принятии по договору подряда гражданки Таджикистана

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.02 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно проживающих в РФ.

При этом вид на жительство это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ (пункт 1 статьи 2).

 

Таким образом, при наличии у иностранного гражданина вида на жительство при оформлении трудовых отношений и/или отношений по договорам гражданско-правового характера наличие разрешения на работу не требуется.

 

Кроме того, отметим, что нормы Закона № 115-ФЗ не содержат требования о том, что работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками,

 

Следовательно, Организация не обязана уведомлять территориальный орган службы занятости населения и территориальные органы ФМС РФ о заключении договора подряда с гражданкой Таджикистана.

 

В отношении регистрации иностранного гражданина отметим следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.06 № 109-ФЗ (далее – Закон № 109-ФЗ) постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 109-ФЗ регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (пункт 1 статьи 16 Закона № 109-ФЗ).

 

Соответственно, в виде на жительство, оформленном на гражданку Таджикистана, должна содержаться информация о месте ее постоянной регистрации.

 

Кроме того, постоянно проживающие иностранные граждане подлежат учету по месту их пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания[1] (подпункт 1 пункта 2 и пункт 1 статьи 20 Закона № 109-ФЗ).

Данная ситуация может возникнуть в том случае, если место выполнения трудовой функции или работы по договору подряда не совпадает с местом постоянной регистрации иностранного гражданина.

 

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 20 Закона № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 4 статьи 22 Закона № 109-ФЗ, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в РФ.

При этом нормой подпункта 7 пункта 1 статьи 2 Закона № 109-ФЗ установлено, что сторона, принимающая иностранного гражданина - это гражданин РФ, постоянно проживающие в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в РФ, международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в РФ, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

 

Из изложенного, на наш взгляд, следует, что организация, заключившая договор гражданско-правового характера, не является принимающей стороной, и не обязана уведомлять о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в случае, если место выполнения работ не будет совпадать с местом регистрации.

 

Также отметим, что нормы Закона № 115-ФЗ не содержат запрета на возможность заключения договора подряда с иностранными лицами, не имеющими регистрации в месте жительства или не состоящими на учете в месте пребывания.

Кроме того, отсутствие регистрации или учета не может являться основанием для отказа в заключении договора гражданско-правового характера. Кроме того, отсутствие регистрации или соответствующего учета не повлечет для организации каких-либо санкций.

 

Поводя итоги изложенному, в рассматриваемом нами случае при заключении договора подряда с гражданкой Таджикистана, имеющей вид на жительство:

- разрешения на работу не требуется;

- Организация не обязана уведомлять территориальный орган службы занятости населения и территориальные органы ФМС РФ о заключении договора подряда;

- регистрация по месту жительства и по месту учета осуществляется иностранным лицом самостоятельно или принимающей его стороной. Уведомление по месту постановки на учет по месту пребывания в случае, если место выполнения работ не совпадает с местом жительства (регистрацией) Организация не обязана подавать, так как не является принимающей стороной.