Главная / Консультации / Общий аудит / Департамент общего аудита о районном коэффициенте в г. Сургут
Департамент общего аудита о районном коэффициенте в г. Сургут
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
25.07.2011
Вопрос
В связи с Вашими разъяснениями о том, что в Сургуте не установлен РК для организаций нашего вида деятельности у нашего сотрудника в г. Сургуте, возникли вопросы и он обратился в гос.инспекцию труда , получил ответ следующего содержания:
«Направляю, Вам полученный ответ, на сделанный мной ранее запрос с Государственной Инспекции Труда в Ханты-Мансийском Автономном округе- Югра, так же данным запросом и ответом можно ознакомиться на сайте Государственной Инспекции Труда в Ханты-Мансийском Автономном округе- Югра, http://git86.rostrud.ru/questioner/,
22 июля 2011 12:48 В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 08.04.1967 № 174/10, для работников организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры севернее 60 градусов северной широты (в частности г. Сургут), установлен коэффициент в размере 1,5.
Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255 устанавливаются надбавки к заработной плате за работу на предприятиях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Руководитель Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Кривобоков Е.В.».
Я думаю, что из перечисленных документов нельзя воспользоваться как аргументом ни одним из них , т.к. :
1. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.04.67 № 174/10 «О районном коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений в северных районах Тюменской области» , т.е. не распространяется на нашу организацию.
2. Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В Перечне указаны следующие районы:
РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ
МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ , районы: с 1 августа 1992 года Уватский (введено Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 574)
Г. Суругут не относится к Ямало-ненецкому автономному округу и не находится в Уватском районе
3. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255 устанавливаются надбавки к заработной плате за работу на предприятиях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 25.02.1994 № 155
Прошу подтвердить или опровергнуть мои аргументы.
В связи с Вашими разъяснениями о том, что в Сургуте не установлен РК для организаций нашего вида деятельности у нашего сотрудника в г. Сургуте, возникли вопросы и он обратился в гос.инспекцию труда , получил ответ следующего содержания:
«Направляю, Вам полученный ответ, на сделанный мной ранее запрос с Государственной Инспекции Труда в Ханты-Мансийском Автономном округе- Югра, так же данным запросом и ответом можно ознакомиться на сайте Государственной Инспекции Труда в Ханты-Мансийском Автономном округе- Югра, http://git86.rostrud.ru/questioner/,
22 июля 2011 12:48 В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 08.04.1967 № 174/10, для работников организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры севернее 60 градусов северной широты (в частности г. Сургут), установлен коэффициент в размере 1,5.
Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255 устанавливаются надбавки к заработной плате за работу на предприятиях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Руководитель Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Кривобоков Е.В.».
Я думаю, что из перечисленных документов нельзя воспользоваться как аргументом ни одним из них , т.к. :
1. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.04.67 № 174/10 «О районном коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений в северных районах Тюменской области» , т.е. не распространяется на нашу организацию.
2. Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В Перечне указаны следующие районы:
РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ
МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ , районы: с 1 августа 1992 года Уватский (введено Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 574)
Г. Суругут не относится к Ямало-ненецкому автономному округу и не находится в Уватском районе
3. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255 устанавливаются надбавки к заработной плате за работу на предприятиях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 25.02.1994 № 155
Прошу подтвердить или опровергнуть мои аргументы.
Ответ
1. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.04.67 № 174/10 «О районном коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений в северных районах Тюменской области» , т.е. не распространяется на нашу организацию.
Как справедливо отмечено в Вашем вопросе Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.04.67 № 174/10 утвержден районный коэффициент 1,50 к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений на территории Ямало - Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты - Мансийского национального округа севернее 60 град. северной широты Тюменской области.
Соответственно, поскольку деятельность Организации не связана с освоением нефтяных и газовых месторождений, считаем, что нормы данного Постановления не применяются в отношении сотрудников Вашей Организации.
Еще раз хотелось бы обратить Ваше внимание на пункт 5 Информационного письма «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.03 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.03 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.03 № 25-23/5995 согласно которому:
«Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50:
Ханты-Мансийский автономный округ - северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты)».
Не смотря на то, что данное Письмо не является нормативным документом, не исключено, что при рассмотрении вопроса о применении районного коэффициента трудовая инспекция может воспользоваться данными разъяснениями.
В связи с чем, мы не исключаем риска возникновения споров с сотрудниками Организации, а также с трудовой инспекцией в случае, если Ваша Организация не будет применять коэффициент 1,5.
2. Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В Перечне указаны следующие районы :
РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ
МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ , районы: с 1 августа 1992 года Уватский (введено Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 N 574)
Г. Суругут не относится к Ямало-ненецкому автономному округу и не находится в Уватском районе
Как было отмечено нами в ответе № 11-07/34 от 15.07.11, Сургут – город в России, расположен в Тюменской области, административный центр Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа (координаты 61°15′00″ с. ш. 73°26′00″ в. д. / )[1].
Уватский район – самый северный район юга Тюменской области, граничит на севере и северо-востоке с Ханты-Мансийским автономным округом[2].
Таким образом, Уватский район не относится к Ханты-Мансийскому автономному округу, а только граничит с ним.
Ямало-Ненецкий автономный округ – субъект РФ в составе Тюменской области, граничит, в том числе, с Ханты-Мансийским автономным округом[3].
Соответственно, г. Сургут не относится к Ямало-ненецкому автономному округу и не находится в Уватском районе.
При этом в письме № 11-07/34 от 15.07.11 нами также было отмечено, что Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 10.11.67 № 1029.
Обращаем Ваше внимание, что до 1 августа 1992 года к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, была отнесена:
Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ.
Позднее Правительство РФ Постановлением от 11.08.92 № 574 постановило включить Уватский район Тюменской области в утвержденный Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, в настоящее время к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесена:
Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ, Уватский район.
Из изложенного, по нашему мнению, следует, что к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесен и Ханты-Мансийский автономный округ целиком, и Уватский район, расположенные в Тюменской области.
3. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. № 255 устанавливаются надбавки к заработной плате за работу на предприятиях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 25.02.1994 № 155
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.72 № 255 были введены процентные надбавки к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР (за исключением районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, а также Койгородского и Прилузского районов Коми АССР).
Позднее, Постановлением Правительства РФ от 25.02.94 № 155 было признано не действующим Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.72 в отношении Карельской АССР.
При этом в целом Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.72 № 255 не было признано утратившим силу, и продолжает применяться в отношении Архангельской области и Коми АССР (за исключением районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, а также Койгородского и Прилузского районов Коми АССР).
При этом Сургут является административным центром Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В письме № 11-07/34 от 15.07.11 нами было отмечено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера установлена максимальная процентная надбавка 50% пунктом 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2.
В связи с чем, по нашему мнению, в городе Сургут установлена максимальная процентная надбавка 50%.
[1] http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%83%D1%80%D0%B3%D1%83%D1%82.
[2]http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%B2%D0%B0%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD.
[3]http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AF%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D0%BE-%D0%9D%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%86%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
Назад в раздел