Главная / Консультации / Общий аудит / Департамент общего аудита по вопросу обязательного энергетического обследования
Департамент общего аудита по вопросу обязательного энергетического обследования
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
21.12.2012
Вопрос
Согласно п.5 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ \"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации\", обязательному энергетическому обследованию подлежат «организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год».
Наша организация занимается автобусными пассажирскими перевозками и несет расходы, связанные с приобретением дизельного топлива для автобусов. Заправляем автобусы на АЗС города. По итогам 2011 года сумма затрат на топливо превысила 10 млн.руб.
Подлежит наша организация обязательному энергетическому обследованию? Если подлежит, то что именно может являться предметом такого обследования для автомобильного транспорта?
Согласно п.5 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ \"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации\", обязательному энергетическому обследованию подлежат «организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год».
Наша организация занимается автобусными пассажирскими перевозками и несет расходы, связанные с приобретением дизельного топлива для автобусов. Заправляем автобусы на АЗС города. По итогам 2011 года сумма затрат на топливо превысила 10 млн.руб.
Подлежит наша организация обязательному энергетическому обследованию? Если подлежит, то что именно может являться предметом такого обследования для автомобильного транспорта?
Ответ
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 23.11.09 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 261-ФЗ) энергетическое обследование - это сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Пунктом 5 статьи 15 Закона № 261-ФЗ установлено, что энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным для организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год.
Вышеуказанные организации обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Закона № 261-ФЗ до 31.12.12, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет (пункт 2 статьи 16 Закона № 261-ФЗ).
Поскольку затраты Организации на приобретение дизельного топлива составляют более 10 млн.руб. в календарном году, по нашему мнению, она обязана провести энергетическое обследование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 261-ФЗ энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Исходя из формулировки данной нормы, можно предположить, что обследование может производиться как отдельного технологического процесса, так и организации в целом.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным для организации.
Закон № 261-ФЗ не разъясняет, что понимается под обследованием организации.
По нашему мнению, учитывая пункт 1 статьи 15 Закона № 261-ФЗ в процессе обязательного энергетического обследования должны быть обследованы не отдельные технологические процессы, и не отдельные части (например, только транспорт или только здания), а юридическое лицо в целом, в комплексе, т.е. включая здания, транспорт, энергогенерирующее и энергопотребляющее оборудование).
Данное мнение косвенно подтверждает Приказ Минэнерго РФ от 19.04.10 № 182[1], которым утверждены требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования.
Таким образом, на наш взгляд, энергетическое обследование – это всесторонняя оценка деятельности предприятия, связанной с затратами на энергию различных видов, топливо, воду и энергоносители.
В связи с этим, по нашему мнению, в рассматриваемом случае, энергообследованию будет подвергаться не только автомобильный транспорт, но и в целом деятельность Организация по расходованию энергии.
[1] Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования.
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit
Назад в раздел