Главная / Консультации / Общий аудит / О расчете среднего заработка в период пандемии, включающий нерабочие дни с сохранением заработной платы

О расчете среднего заработка в период пандемии, включающий нерабочие дни с сохранением заработной платы

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

11.08.2020
Вопрос

Вопрос
Прошу проконсультировать по вопросу расчета среднего заработка.
В связи с тем, что вышло новое письмо  Минтруда от 18.05.2020 № 14-1-В-585, в котором говорится, что если сотрудник не работал в период, объявленный президентом как нерабочий с сохранением зарплаты, и получал зарплату, то мы должны исключить  эту сумму вместе с периодом нерабочих дней и не учитывать при расчете среднего заработка.
Ряд наших сотрудников выходил на работу в офис в период с 30 марта по 12 мая и в табеле им проставлялась «Я», остальные сотрудники  работали фактически из дома с проставлением в табеле ОН.
Но удаленная работа была оформлена приказом в нашей компании с 12 мая.
Должны ли мы исключить период с 30 марта по 11 мая для расчета среднего заработка? Есть ли какие-либо риски?

Пункт е Из Письма  Минтруда от 18.05.2020 № 14-1-В-585:
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что Указами в период с 30 марта по 8 мая 2020 г. установлены нерабочие дни, полагаем, что при исчислении среднего заработка для случаев, предусмотренных ТК РФ, время и суммы, фактически начисленные за этот период в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Положения № 922 не учитываются.

Ответ

Ответ

Указами Президента РФ от 25.03.20 № 206, от 02.04.20 № 239, от 28.04.20 № 294 дни с 30 марта до 30 апреля, а также с 6 по 8 мая установлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Как следует из вопроса, в указанные периоды в Организации работали две категории работников:

1-я категория: сотрудники, которые продолжали работу в офисе, и в табеле учета рабочего времени им был проставлен код «Я»;

2-я категория: сотрудники, которые фактически осуществляли работу на дому, но без установления в отношении данной категории работников дистанционного режима работы.При этом в табеле рабочего времени им был проставлен код «ОН» - «нерабочие оплачиваемые дни».

Отметим, что в унифицированной форме табеля учета рабочего времени, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.04 № 1, отсутствует код, который обозначал бы оплачиваемые нерабочие дни. В связи с этим работодатель вправе самостоятельно утвердить код отражения указанных дней в табеле.

 

Данный вывод подтверждается Письмом Роструда от 09.04.20 № 0147-03-05 «О направлении ответов на наиболее часто поступающие вопросы на горячую линию Роструда, касающиеся соблюдения трудовых прав работников в условиях распространения коронавирусной инфекции» в отношении заполнения табеля учета рабочего времени указано следующее:

«Вопрос 4. Как вести табель в период действия Указа

Ответ. Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239 с 30 марта по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Таким образом, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

С 1 января 2013 г. согласно Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" унифицированные формы по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата России N 1, не являются обязательными к применению. Работодатели самостоятельно могут установить код для отражения в табеле учета рабочего времени указанный период, учитывая, что он является оплачиваемым».

С учетом изложенного, по нашему мнению, в случае, если сотрудники Организации продолжали работать в период нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы, считаем, что табель учета рабочего времени должен заполняться в обычном режиме, то есть, как если бы сотрудники Организации работали в месте нахождения организации (офисе), т.е. с проставлением буквенного кода «Я».

В случае, если фактически в указанный период времени сотрудники Организации не работали и за ними сохранялся заработная плата, то в табеле рабочего времени указывается код «ОН».

В соответствии со статьей 312.1 ТК РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе.

Согласно статье 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Перевод на дистанционную работу, по нашему мнению, представляет собой изменение не только места работы, но и режима работы. В связи с чем, перевод на дистанционную работу должен оформляться путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.

В письме Минтруда России от 18.05.20 № 14-1/В-585 «О порядке исчисления среднего заработка в период с 30 марта по 8 мая 2020 года» указано следующее:

«Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206, от 2 апреля 2020 г. N 239 и от 28 апреля 2020 г. N 294 (далее - Указы) с 30 марта по 8 мая 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее - Положение N 922).

Согласно пункту 4 Положения N 922, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пункту 5 Положения N 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Указами в период с 30 марта по 8 мая 2020 г. установлены нерабочие дни, полагаем, что при исчислении среднего заработка для случаев, предусмотренных ТК РФ, время и суммы, фактически начисленные за этот период в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Положения N 922 не учитываются».

Таким образом, в своем письме Минтруд России ссылается на подпункт «е» пункта 5 Положения № 922, согласно которому при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По нашему мнению, указанные разъяснения не относятся к тем сотрудникам, которые фактически осуществляли трудовую деятельность в период нерабочих дней и получали за осуществление этой трудовой деятельности заработную плату.

Следовательно, при расчете среднего заработка данной категории сотрудников,  выплаты, начисленные за этот период, на наш взгляд, должны быть учтены.

Таким образом, при расчете среднего заработка в отношении 1-й категории сотрудниковдни и соответствующие выплаты, начисленные за период с 30 марта по 08 мая, по нашему мнению,из расчета не исключаются.

Вместе с тем, учитывая отсутствие дополнительных разъяснений по данному вопросу, полностью исключить риск иного подхода контролирующих органов к расчету среднего заработка в данной ситуации мы не можем.

В отношении 2-й категории сотрудников отметим следующее.

Учитывая, что в отношении данной категории работников в период с 30 марта по 08 мая не был установлен дистанционный режим работы, а в табеле учета рабочего времени был указан код «ОН», который свидетельствует о том, что фактически в указанный период времени сотрудники не работали, отсутствуют какие-либо основания считать, что в указанный период времени данная категория работников выполняла свою трудовую функцию.

Соответственно, поскольку дни с 30 марта по 08 мая для указанной категории работников не могут считаться рабочими, то при исчислении среднего заработка для указанной категории работников, время и суммы, фактически начисленные за этот период,не учитываются.

Коллегия Налоговых Консультантов, 16 июня 2020 года


Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

Назад в раздел