Об указании в счете-фактуре идентификатора государственного контракта

Правила заполнения счета-фактуры установлены Постановлением Правительства РФ от 26.12.201 № 1137[1] (далее по тексту – Постановление № 1137).

В соответствии с подпунктом н) пункта 1 Постановления № 1137  в строке 8 указывается идентификатор государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджета юридическому лицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал (при наличии).

Таким образом, идентификатор указывается в счете-фактуре при его наличии.

Как следует из вопроса, Организацией заключен договор на предоставление субсидии.

В связи с этим, отметим следующее.

Понятие «Идентификатор государственного контракта, договора, соглашения» в НК РФ не определено. В связи с этим, следует обратиться к иным отраслям законодательства согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ.

На текущий момент понятие «Идентификатор государственного контракта» предусмотрено следующими нормативными правовыми актами:

-Федеральный закон от 29.12.12 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

-Приказ Казначейства РФ от 09.01.20 № 2н[2], Постановление Правительства РФ от 23.12.19 № 1765[3].

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 275-ФЗ государственный контракт по государственному оборонному заказу  - это договор, заключенный государственным заказчиком от имени Российской Федерации с головным исполнителем на поставки продукции по государственному оборонному заказу и предусматривающий обязательства сторон, их ответственность.

В свою очередь, идентификатор государственного контракта – это уникальный номер, присваиваемый конкретному государственному контракту и подлежащий указанию во всех контрактах, а также в распоряжениях, составляемых государственными заказчиками, головными исполнителями и исполнителями при осуществлении расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки (пункт 13 статьи 3 Федерального закона № 275-ФЗ).

Как следует из вопроса, в рассматриваемом случае речь идет о предоставлении субсидии, а не поставке продукции по государственному оборонному заказу. Соответственно, данному договору на основании Федерального закона № 275-ФЗ идентификатор не присваивается.

Правилами казначейского сопровождения средств указание идентификатора государственного контракта (соглашения, договора) предусмотрено в договорах, платежных и расчетных документах при казначейском сопровождении целевых средств (пункт 6 Постановление Правительства РФ от 23.12.19 № 1765).

Целевые средства, в отношении которых осуществляется казначейское сопровождение, указаны в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 02.12.19 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Согласно пункту 1 Приказа Казначейства РФ от 09.01.20 № 2н настоящий Порядок устанавливает правила формирования идентификатора соглашения, государственного контракта (за исключением государственного контракта, заключаемого в целях реализации государственного оборонного заказа), договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) ичасти 7 статьи 5 Федерального закона от 02.12.19 № 380-ФЗ, предоставляемых на основании государственных контрактов, контрактов учреждений, соглашений, договоров о капитальных вложениях, договоров о проведении капитального ремонта (далее - государственный контракт, контракт учреждения, соглашение, договор о капитальных вложениях, договор о проведении капитального ремонта), в том числе определенных решениями Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.12.19 № 380-ФЗ.

Таким образом, правила формирования идентификатора контракта применяются в отношении сопровождения средств, указанных в пункте 2 и 7 статьи 5 Закона № 380-ФЗ, с учетом положений пунктов 3-6 статьи 5 Закона № 380-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 380-ФЗ положения пунктов 1 - 9 части 2 и части 7 настоящей статьи не распространяются на средства:

1) предоставляемые из федерального бюджета:

-юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что идентификатор присваивается в случае казначейского сопровождения целевых средств. Однако, данное правило не распространяется на средства, предоставляемые юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов.

Согласно предоставленной информации, в рассматриваемом случае субсидия предоставляется Организации в целях возмещения лизингодателю недополученных доходов.

Следовательно, учитывая приведенные выше нормы, соглашению о предоставлении такой субсидии идентификатор не присваивается.

Таким образом, учитывая изложенное, основания для присвоения идентификатора государственного контракта (договора, соглашения) отсутствуют.

Как было указано выше, идентификатор указывается в счете-фактуре при его наличии.

В случае, если идентификатор соглашению не присвоен, строка 8 счета-фактуры не заполняется.

Коллегия Налоговых Консультантов, 27 октября 2020 года

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit